Лица, которые в регламентированном 181-ФЗ от 24 нояб. 1995 года “О социальной…” порядке были признаны инвалидами 1-й, 2-й или 3-й категории, имеют право на один из 3-х видов пенсий (далее также – пособий). Одна из таких – социальная.
Что это такое
Нетрудоспособные лица могут получать один из 3-х видов пенсий:
- страховая по инвалидности;
- социальная по инвалидности;
- по гос. пенс. обеспечению.
Согласно ст. 9 ФЗ № 400 от 28 дек. 2013 года “О страховых…” (далее – ФЗ № 400), страх. пенсия назначается инвалидам в случае наличия хотя бы 1-го дня страхового стажа.
При отсутствии такового гражданину может быть назначена:
- пенсия по гос. пенс. обеспечению;
- или социальная.
Претендовать на пенсию по гос. пенс. обеспечению могут лица, указанные в ст. 15 – ст. 17.2. ФЗ № 166 от 15 дек. 2001 года “О государственном…” (далее – ФЗ № 166).
Так, к примеру, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 15 ФЗ № 166, если нетрудоспособность наступила у солдата-срочника вследствие военной травмы, будет назначена пенсия по гос. пенс. обеспечению в размере 300 % от соц. пенсии, устанавливаемой для инвалидов 2-й группы, то есть, судя по п. 1 ч. 1 ст. 18 ФЗ № 166: 5034,25 * 3 = 15102,75 рублей.
Если все вышеуказанные условия не соблюдаются, нетрудоспособному лицу назначается соц. пенсия.
Кому положена
В соответствии со ст. 11 ФЗ № 166, соц. пенсию по инвалидности могут получать следующие категории лиц:
- инвалиды 1-го, 2-го и 3-го класса;
- инвалиды с детства;
- дети-инвалиды.
Также существуют и иные виды соц. пособий — по потери кормильца или по старости. Такие пособия назначаются, к примеру, гражданам РФ, достигшим 65 и 60 лет для мужского и женского пола соответственно, детям до 18 лет, потерявшим одного или сразу обоих родителей.
Условия назначения
Для назначения соц. пособия по инвалидности должны соблюдаться следующие условия:
- гражданин в установленном порядке признан ребенком-инвалидом, инвалидом 1-й, 2-й или 3-й категории или инвалидом с детства;
- полностью отсутствует страховой стаж, то есть лицо вообще не работало, или если за периоды работы работодателем не уплачивались страховые взносы в ПФР;
- отсутствуют основания для назначения пенсии по гос. пенс. обеспечению (например, инвалид не является участником ВОВ или не награжден значком “Житель блокадного Ленинграда” – ч. 1 и ч. 1.1. ст. 16 ФЗ № 166);
- постоянное проживание заявителя на территории РФ (гражданам РФ, постоянно проживающим за пределами нашей страны, социальная пенсия не назначается).
Куда и когда обращаться
На основании аб. 2 ч. 1 ст. 22 ФЗ № 166, нетрудоспособное лицо может обратиться за назначением соц. пенсии в любое время после даты возникновения права на нее. При этом пропустить какие-либо сроки невозможно – обратиться можно хоть через 1 год, хоть через 5 лет после появления права.
Отметим, что “тянуть время” не стоит – согласно ч. 1 ст. 23 ФЗ № 166, соц. пособие назначается с 1-го числа месяца, в котором произошло обращение за ее оформлением.
Исключением являются инвалиды с детства, которым не исполнилось 19 лет и выплата соц. пенсии для которых была приостановлена по достижении 18 лет в связи со сменой соц. пособия для детей-инвалидов на соц. пособие для инвалидов с детства.
Таковым пособие устанавливается не со дня обращения, а с даты установления группы инвалидности.
Для всех остальных действует заявительный порядок назначения. Обращаться необходимо в местный орган ПФР по месту проживания нетрудоспособного лица.
Как оформить
Заявление является основным документом, запускающим процедуру назначения.
В соответствии с аб. 2 ч. 1 ст. 24 ФЗ № 166, заявление и все сопутствующие документы можно подавать:
- в местное отделение ПФР;
- в МФЦ;
- через Госуслуги.
Также возможна пересылка документов заказным почтовым отправлением (потребуется нотариально заверенная подпись отправителя на заявлении).
Территориальный орган ПФР рассмотрит предоставленные документы и проведет проверку их достоверности (аб. 3 ч. 3 ст. 24 ФЗ № 166), и назначит выплаты.
Какие нужны документы
Для назначения социального пособия в местное отделение ПФР или в МФЦ подаются следующие документы:
- заявление о назначении;
- паспорт;
- документы об установлении неспособности к труду, то есть выписка из акта освидетельствования лица, признанного нетрудоспособным, выдаваемая федеральным учреждением МСЭ.
С полным перечнем документов можно ознакомиться здесь.
Обращаем внимание, что в силу ч. 3 ст. 24 ФЗ № 166, предоставление 1-го или нескольких документов может и не потребоваться, если соответствующие сведения есть в распоряжении государственных или муниципальных органов (или подведомственных им организаций).
В таком случае, ПФР самостоятельно затребует нужные документы в порядке межведомственного взаимодействия.
На какой срок
Согласно аб. 3 п. 6 ч. 4 ст. 23 ФЗ № 166, соц. пенсия по нетрудоспособности назначается на период, в течение которого лицо считалось инвалидом, в том числе и на бессрочное время.
Если гражданин до достижения общеустановленного пенс. возраста получал страх. пенсию по инвалидности, то после 60 лет для муж. пола или 55 лет для жен. пола возможны 2 варианта развития событий:
- если достаточно страхового стажа и кол-ва пенсионных баллов – назначается страх. пенсия по старости, при этом страховая по инвалидности отменяется;
- если стажа и баллов недостаточно, назначается соц. пенсия в беззаявительном порядке.
Размер социальной пенсии по инвалидности в 2019 году
О размерах соц. пенсий говорится в ст. 18 ФЗ № 166:
|
Категория получателя |
Размер пенсионного обеспечения |
| Инвалид 1-й категории | 10068,53 р. |
| Инвалид 2-й категории | 5034,25 р. |
| Инвалид 3-й категории | 4279,14 р. |
| Инвалид с детства 1-й категории | 12082,06 р. |
| Инвалид с детства 2-й категории | 10068,53 р. |
| Ребенок-инвалид | 12082,06 р. |
Всем неработающим пенсионерам, у которых пенсия не дотягивает до уровня прожиточного минимума, будет установлена федеральная социальная доплата.
Последние новости
Указанные выше размеры социальных пособий будут выплачиваться, начиная с 1 апреля 2019 года.
Индексация была проведена в соответствии с нормами 162-ФЗ от 18 июл. 2019 года “О внесении…”. Так, к примеру, пп. “б” п. 4 ст. 1 настоящего ФЗ установил наибольшую выплату инвалидам с детства 1-го класса и детям-инвалидам. До индексации соответствующая группа населения получала практически на 4000 рублей меньше – 8704 рублей.
Как рассчитывается
В отличие от страховых пенсий, которые рассчитываются путем произведения количества пенсионных баллов и стоимости 1-го балла, а также путем прибавки к полученному значению размера фиксированной выплаты, социальные пенсии устанавливаются в твердом денежном выражении без каких-либо формул.
Порядок выплат
После назначения пенсия будет выплачиваться каждый месяц. Нетрудоспособное лицо вправе также выбрать организацию, через которую будет осуществляться доставка денежных средств.
Способы доставки социальной пенсии:
- Почта России.
Можно выбрать самостоятельное получение денег в отделении ОПС, или же ходатайствовать о доставке на дом.
- Через кредитную организацию.
Доступно получение через кассу банка или путем оформления банковской карты. Зачисление денег на карту и их снятие производится без взимания комиссии.
- Через организацию, совершающую доставку пенсионных выплат.
Перечень таких учреждений можно уточнить в территориальном отделении ПФР.
Чтобы выбрать способ доставки, необходимо подать в ПФР заявление по установленной форме.
Доверенность на получение
Пенсионер вправе доверить получение пенсии иному человеку.
Доверенность оформляется в общем порядке, предусмотренным для доверенностей – то есть согласно ст. 185 – ст. 189 ГК РФ.
Срок доверенности может быть любым, однако в случае, если срок составляет более 1 года, каждый год пенсионеру необходимо обращаться в ПФР для подтверждения своего проживания по месту жительства. Если срок доверенности менее 1 года, подтверждать не нужно.
Судя по ч. 3 ст. 185.1. ГК РФ, если доверенность оформляется с целью получения пенсии в то время, как пенсионер находится в больнице, доверенность может быть бесплатно удостоверена администрацией лечебного учреждения.
Соцпомощь
Инвалид, помимо соц. пенсии, может получать:
- ЕДВ;
- или набор соц. услуг в натуральном эквиваленте.
Гражданин может отказаться от услуг в натуральной форме и получать соответствующую денежную компенсацию в форме ЕДВ.
Набор соц. услуг включает в себя следующие льготы:
- безвозмездный проезд на пригородных ж/д поездах;
- путевки на лечение;
- лекарственные средства, продукты для лечебного питания детей-инвалидов.
Итак, соц. пенсия по нетрудоспособности назначается при полном отсутствии страхового стажа. В основном, назначение осуществляется в заявительном порядке. Минимальный размер в 2019 году составляет 4279,14 рублей (для инвалидов 3-й категории).
