Перемены, произошедшие в Украине за последние несколько лет, привели к увеличению потока мигрантов. Чтобы помочь соотечественникам вернуться на родину, Россия разработала программу переселения с упрощенным порядком получения РВП и гражданства. Федеральный закон № 62 от 2002 года регулирует процесс оформления документов.
Требования для участника
Чтобы стать участником программы, украинец должен доказать российским органам миграции, что он является соотечественником.
Следующие категории лиц относятся к таковым:
- граждане и их ближайшие родственники, которые проживают на Украине, но относятся к народам, которые исторически находились в России;
- люди, в прошлом имевшие паспорт РФ, РСФСР или СССР и которые в законном порядке от него отказались;
- украинцы, которые когда-то проживали на территории России, а затем переехали за границу;
- граждане, близкие родственники которых проживали в России;
- украинцы, которые когда-либо получали в России временное убежище;
- если есть действующее российское ВНЖ;
- если на территории России у украинца есть собственность.
Потенциальный участник программы из Украины, кроме вышеперечисленных условий, должен отвечать дополнительным требованиям:
- Либо быть носителем языка, либо разговаривать и писать по-русски на достойном уровне. Однако это правило обозначено законом размыто, так как участники программы освобождаются от языкового тестирования. Достаточно заполнить документы на русском языке и общаться с представителями миграционной службы.
- Украинец должен быть старше 18 лет и иметь возможность работать. Граждане младше 18 лет въезжают по программе вместе с родителями, получившими статус участников.
- Отвечать условиям, предъявляемым при получении РВП (не иметь судимостей, не выступать за смену государственного строя, не участвовать в террористических группировках и т.д.).
- Соответствовать региональным условиям, установленным в субъекте, куда хочет переехать украинец.
Регионы для заселения
В 2019 году приоритетным регионом для переселения украинцев является территория Дальнего Востока.
Переезд в менее популярные регионы страны позволяет украинцам воспользоваться максимальным размером пособий и получить все формы государственной помощи. Всего в программе участвует 61 регион, наибольшие пособия предоставляются в Сахалинской области.
Куда обращаться
Граждане Украины могут подать прошение на родине. В Киеве работает Представительство ФМС РФ, находящееся по адресу ул. Панфиловцев, дом 5. Прием заявителей осуществляется с 9.30 до 17.30.
Генеральное консульство РФ также находится в Харькове по адресу ул. Ольминского, дом 22. Второе консульство находится в Одессе по адресу ул. Гагаринское плато, дом 14.
Порядок действий по программе переселения в Россию из Украины
Участник программы переселения, который планирует переехать в Россию, должен совершить определенные действия:
- Выбрать компетентный орган, отнести заявление на участие в программе переселения соотечественников. Подкрепить заявку документами, пройти короткое собеседование с сотрудником отделения и дождаться одобрения.
- Если сотрудники вынесли положительное решение, заявитель получает свидетельство о присвоении статуса переселенца, в котором перечислены члены семьи, переезжающие вместе с ним. Документ действует 3 года. Сотрудники ФМС помогают гражданину оформить бумаги для переезда.
- Если украинец оформляет бумаги в России, он должен обратиться в ГУВМ МВД по месту проживания для упрощенного получения РВП.
- Когда участник программы оформляет бумаги на Украине, он должен в короткие сроки переместиться в регион, указанный в заявлении. При прохождении границы таможенники потребуют:
- свидетельство участия программе;
- паспорт и загранпаспорт;
- миграционную карту.
- Разрешено оформить РВП на территории Украины после получения статуса участника, а затем по РВП въехать в Россию.
- По факту въезда в РФ украинец в качестве участника программы должен зарегистрироваться в стране. Заявление принимает местное ГУВМ МВД. Специалисты проверяют место жительства переселенца, сравнивают адрес с заявленным в анкете и ставят отметку в свидетельстве.
- Встать на миграционный учет по месту проживания. Документы достаточно предъявить принимающей стороне, которая отнесет их в ФМС. Потребуются:
- паспорт;
- миграционная карта;
- свидетельство об участии в программе.
- Оформить заявление на получение РВП на территории России, получить штамп в паспорт.
- Подтвердить РВП в местном отделении ФМС (без этого шага получить гражданство невозможно).
- Подать заявление на гражданство в упрощенном порядке. Переселенцы вправе оформить российский паспорт сразу после подтверждения РВП.
Какие нужны документы
Для участия в программе переселения украинцам потребуется представить следующие документы:
- 2 новые цветные фотографии;
- внутренний паспорт, его копию и перевод на русский, заверенный у нотариуса;
- документы, удостоверяющие личность всех родственников, которые вписаны в заявление и переезжают вместе с украинцем (документы должны быть действительны как минимум 6 месяцев с момента подачи заявления);
- документы, подтверждающие семейное положение украинца, копию и нотариально заверенный перевод (подойдет свидетельство о браке/разводе, судебное решение и т.д.);
- бумаги о законности пребывания украинца на территории страны, если заявление подается в России (например, ВНЖ или РВП);
- любое подтверждение образования, ученой степени, профессиональных навыков, звания или трудового стажа.
Срок и стоимость
Процедура получения свидетельства об участии в программе переселения выдается за 30 дней и является бесплатной для граждан Украины.
На получение РВП уйдет еще 2 месяца плюс месяц на уведомление гражданина. Получение гражданства занимает 3 месяца. Госпошлины за процедуры не взимаются.
Преимущества и недостатки
Перед переездом в Россию граждане Украины должны рассмотреть достоинства и недостатки программы. К плюсам относятся:
- переселенцы вправе трудоустраиваться на территории России без дополнительных документов, открывать свой бизнес и заниматься деятельностью, разрешенной законом страны;
- получить образование;
- государство помогает при поиске работы;
- участники получают бесплатную медицинскую помощь по полису;
- для оформления РВП не нужны квоты;
- переселенцам компенсируются затраты на переезд;
- багаж не облагается таможенными пошлинами;
- программа продлена на 2019 год, граждане могут воспользоваться ее преимуществом в любое время;
- РВП и гражданство выдается в упрощенном режиме и в сжатые сроки после предъявления минимального количества документов;
- участники программы получают гражданство в обход оформления ВНЖ.
Несмотря на очевидные преимущества, у программы есть ряд существенных недостатков:
- сотрудники миграционной службы вправе отказать в переселении гражданам, у которых отсутствует требуемая в регионе квалификация;
- срок получения свидетельства об участии в программе может растянуться на полгода, зачастую долгое ожидание означает отказ;
- с каждым годом все меньше регионов России становятся участниками программы, переехать в европейскую часть страны практически невозможно;
- при выборе крупных городов государство не оказывает материальной поддержки переселенцам;
- с РВП украинец имеет право проживать только на выбранной территории;
- если гражданин решил вернуться обратно на родину, он обязан выплатить государству все компенсации, пособия и льготы, полученные за время проживания в стране.
Участник программы, чью кандидатуру одобрили и кто уже получил свидетельство, приобретает социальные гарантии граждан России.
При переезде в приоритетные регионы страны ему полагаются компенсации из государственного бюджета, подъемные в первые 6 месяцев и льготы при оплате жилья. Украинцам для переселения на территорию России достаточно собрать документы и обратиться в консульство РФ.
